本院认为：人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，所有人或管理人应承担赔偿责任。维护、管理瑕疵是指构筑物和管理上的不完全、不完备状态，因而至该构筑物缺少通常应具备的安全性。判断对构筑物是否存维护、管理瑕疵应以通常具有的安全性为标准，不应脱离经济、社会发现现实。本案中，上诉人作为本案事故所涉公路的管理人，按依建造时的技术标准的设计施工并通过验收，据现有设施进行维护，没有违返相关的法律法规和技术规范，在现阶段符合通常具有的安全性，不存在管理、维护瑕疵，因此，对本案事故可不承担责任。上诉人的上诉理由成立，本院予以采纳。但上诉人表示愿意给予人道主义补偿，该意思表示符合处分原则，可予以确认。原审被告宁都县青塘镇谢村村民委员会未提起上诉，视为服从一审判决，对要求其承担赔偿责任的判决应予维持。原审判决部分事实认定不清，适用法律错误，判决要求上诉人承担赔偿责任的处理不当，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第126、131条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第16、17、18条和《中华人民共和国民事诉讼法》第153条第1款第1、2、3项之规定，判决如下：

    一、维持宁都县人民法院（2006）宁民一初字第251号民事判决第三项；

    二、变更宁都县人民法院（2006）宁民一初字第251号民事判决第一项为：原审被告宁都县青塘镇谢村村民委员会应赔偿被上诉人李院长、何连秀因其女儿李翠红死亡造成的死亡赔偿金和丧葬费损失72154元的20%，计14431元；

    三、变更宁都县人民法院（2006）宁民一初字第251号民事判决第二项为：原审被告宁都县青塘镇谢村村民委员会应赔偿被上诉人李院长、何连秀精神损害抚慰金5000元；

    四、上诉人一次性补偿被上诉人李院长、何连秀11000元；

    五、驳回被上诉人李院长、何连秀的其他诉讼请求。

    上述款项，限判决生效后15日内付清给被上诉人李院长、何连秀。

    一审案件受理费及其他诉讼费3000元，由原审被告宁都县青塘镇谢村村民委员会承担600元，被上诉人李院长、何连秀承担2400元；二审案件受理费3000元，由 上诉人宁都公路养护公司承担。

    本判决为终审判决。

                                                  审 判 长   曾  军

                                                  审 判 员   袁  海

                                                  代理审判员 胡碧华

                                             二OO六年十一月二十七日

                                                    书 记 员 赖淇方